Amnesty International :

Amnesty International est un mouvement mondial de plus de 7 millions de personnes qui considèrent que l’injustice les concerne personnellement. Nous faisons campagne pour un monde dans lequel tous jouissent des droits humains. Nous sommes financés par nos membres et indépendants de toute idéologie politique, intérêt économique et religion. Nous enquêtons et exposons les faits chaque fois et partout où des violations des droits humains se produisent. Nous faisons pression sur les gouvernements et d’autres groupes puissants comme les entreprises, pour veiller à ce qu’ils respectent le droit international. Par le récit des histoires émouvantes des personnes avec lesquelles nous travaillons, nous mobilisons des millions de supporters à travers le monde pour faire campagne en faveur du changement, et pour défendre fermement les militants qui sont en première ligne. Nous aidons également les gens à revendiquer leurs droits grâce à l’éducation et à la formation.

Amnesty International a des bureaux régionaux en Afrique, Asie – Pacifique, Europe Centrale et de l’Est, Amérique Latine, et au Moyen Orient. Ces bureaux sont des plaques tournantes majeures pour nos enquêtes, nos campagnes et nos communications. Les bureaux régionaux renforcent le travail des “Sections” d’Amnesty International au niveau national dans plus de 70 pays. Nous pouvons ainsi réagir rapidement aux évènements chaque fois qu’ils arrivent et représenter une force puissante pour la liberté et la justice.

Contexte :

Amnesty International Royaume Uni a reçu un financement du Département du gouvernement britannique pour le Développement International (DFID) afin de mettre en œuvre un projet de 3 ans (2017-2020) visant à réduire les taux de mutilations génitales féminines (MGF) et des mariages précoces et forcés (MPF) pour les filles en Sierra Leone, Burkina Faso et Sénégal. Le projet vise à empêcher et à réduire les MGF et les MPF par l’éducation, la sensibilisation et le plaidoyer dans le but de susciter un changement d’attitude et de comportement ainsi qu’une réforme dans la législation. En tout, 69 communautés furent ciblées à l’origine dans les 3 pays avec l’ambition d’empêcher au moins 22,358 nouveaux cas de MGF/MPF.

Amnesty International Royaume Uni est contractuellement responsable de la gestion de la subvention (£ 810.982). Le Secrétariat International d’Amnesty International est responsable de la gestion du projet ainsi que du suivi, de l’évaluation et de l’apprentissage par son bureau régional basé à Dakar, au Sénégal. Les Sections nationales sont responsables de la coordination et de la mise en œuvre du projet. Elles travaillent avec des communautés, à mettre en œuvre des activités qui visent à donner aux femmes et aux filles les moyens de se défendre, à engager des leaders et à mobiliser les communautés.

Le projet doit se terminer à la fin Juin 2020 et Amnesty International recherche un consultant pour effectuer une évaluation finale de son impact et de son efficacité.

Justification et description du projet :

Les pratiques des MGF et des MPF sont liées à des croyances et à des mythes traditionnels profondément enracinés ainsi qu’à de plus larges inégalités des sexes associées à de puissants obstacles culturels empêchant la participation des femmes aux décisions qui les concernent. Ce projet utilise une approche fondée sur les droits pour changer des comportements nuisibles et rendre les femmes et les jeunes filles capables de défendre leurs droits grâce à la mobilisation de la communauté, au renforcement des capacités, à l’éducation et au travail de sensibilisation.

Le résultat que le projet veut atteindre est double :

1. Empêcher 13,550 cas de MGF et 16,260 cas de MPF pour les filles de moins de dix-huit ans (soit un total de 22,358 en tenant compte du chevauchement entre les deux) au Burkina Faso, au Sénégal et en Sierra Leone ;
2. Une pression accrue sur les gouvernements pour une réforme dans la législation pour lutter contre les MGF, /MPF en Sierra Leone, au Burkina Faso et au Sénégal grâce au plaidoyer mené par les communautés.

Les Indicateurs de résultat du Projet :

• Indicateur 1 : Une baisse des niveaux de prévalence (%) des MGF au sein des communautés ciblées en Sierra Leone, au Burkina Faso et au Sénégal ;
• Indicateur 2 : Une baisse des niveaux de prévalence (%) des MPF au sein des communautés en Sierra Leone, au Burkina Faso et au Sénégal ;
• Indicateur 3 : Des amendements à la législation interdisant les MGF/MPF dans tous les trois pays.

But de l’évaluation finale :

Le but principal de cette évaluation est d’évaluer dans quelle mesure le projet a atteint le résultat susmentionné. Il privilégiera donc la mesure de l’efficacité et de l’impact du projet. Par conséquent, l’évaluation doit collecter des données crédibles et fiables (en utilisant un échantillon statistiquement fiable) qui exposent clairement le nombre de cas de MGF/MPF qui ont été empêchés pendant la période du projet.

En outre, il est prévu que l’évaluation identifiera et fournira des preuves des bonnes pratiques et des enseignements tirés, et aussi qu’elle formulera des recommandations pouvant à l’avenir éclairer de telles interventions.

Enfin, il est également prévu que les résultats de l’évaluation informent le rapport sur l’achèvement du projet que Amnesty International doit soumettre au DFID en Septembre 2020.

Objectifs spécifiques de l’évaluation :

Impact :

• Recueillir et analyser des données qui soient comparables à l’étude de référence afin d’évaluer dans quelle mesure le résultat du projet a été atteint ;
• Fournir un aperçu et une analyse de la réforme législative qui a été entreprise pendant la période du projet et dans quelle mesure le plaidoyer mené par le projet a influencé ce changement ;
• Revoir la théorie du changement et la méthodologie du projet, et faire des recommandations, le cas échéant, pour l’adapter à une éventuelle extension du projet

Efficacité :

• Collecter et analyser des données qui soient comparables à l’étude de référence afin d’évaluer les changements dans les connaissances, les attitudes et les pratiques parmi les populations ciblées (par exemple les connaissances et les attitudes concernant les droits humains, l’égalité des sexes, les MGF/MPF et le cadre juridique pertinent, les initiatives conduites par les communautés pour le travail de sensibilisation et de plaidoyer,) ;
• Donner un aperçu et une analyse des initiatives de plaidoyer mises en œuvre par le projet et de leur influence sur les processus parlementaires et politiques ;
• Evaluer dans quelle mesure la réforme juridique et la sensibilisation pour une législation qui criminalise les MGF/MPF influencent les attitudes et les comportements au niveau communautaire dans chaque pays.

Bonnes pratiques et enseignements tirés :

• Identifier et décrire les bonnes pratiques et les enseignements tirés, notamment à travers des études de cas ;
• Identifier les défis rencontrés par le projet ainsi que les opportunités pour une extension du projet et formuler des recommandations sur la manière d’y répondre (par exemples les jeunes filles qui sont enlevées dans d’autres régions / d’autres pays pour y être incisées/ mariées, atteindre des communautés frontalières, des camps / des communautés de personnes déplacées à l’intérieur du pays, des mécanismes de feedback des bénéficiaires, des mécanismes de suivi).

Durabilité : Evaluer la durabilité du projet et formuler des recommandations pour une stratégie d’extension de trois ans et de sortie.

Méthodologie :

On s’attend à ce que les consultants éventuels proposent une méthodologie appropriée pour atteindre les objectifs de cette évaluation. Néanmoins on compte que la méthodologie en partie au moins, reflète autant que possible la méthodologie utilisée pour l’étude de référence afin de garantir des données comparatives. Amnesty International s’attend à une approche longitudinale de méthode mixte pour évaluer l’impact (en particulier le résultat du projet dans ce cas) et à ce qu’un échantillon représentatif soit ciblé dans les communautés couvertes par l’étude de référence dans ces trois pays. Les données de l’évaluation finale doivent être comparables aux données de l’étude de référence. Une recherche documentaire sera également exigée pour analyser la réforme législative.

On s’attend aussi à ce que le consultant non seulement réalise des enquêtes et organise des groupes de discussion avec les bénéficiaires directs mais aussi à ce qu’il consulte les participants et les parties prenantes du projet (par exemple les autorités locales, les professionnels de la santé, etc..) et les membres au sens large de la communauté.

Etendue du travail :

Le consultant/ le cabinet-conseil devra entreprendre les tâches spécifiques suivantes :

• L’examen préliminaire des documents de référence (document du projet, données de suivi du projet, rapport d’avancement, rapport et données de référence, rapport de visite sur le terrain, etc…) ;
• Revoir les outils d’évaluation (quantitatifs et qualitatifs) et les processus utilisés pendant la période de référence pour des buts finaux ;
• Développer/adapter des outils d’évaluation (à la fois quantitatifs et qualitatifs) pour l’évaluation finale qui assureront une comparaison des données de référence et des données finales ;
• Collecte de données dans un échantillon de communautés ciblées dans les trois pays d’intervention. (Burkina Faso, Sénégal, Sierra Leone) ;
• Veiller à ce que les mesures de la qualité des données soient observées à toutes les étapes de l’évaluation pendant le codage et la transcription des données ; pendant le processus d’analyse des données ;
• Analyser et interpréter les données pour élaborer un rapport final complet ;
• Présenter les principales conclusions et perspectives dans un rapport préliminaire qui sera présenté lors d’un atelier avec le personnel et les parties prenantes du projet pertinent (en utilisant des tableaux, des diagrammes et des graphiques pour illustrer les résultats).

Soumettre un rapport final qui devra respecter ou adapter avec l’approbation d’AI le format suivant :

• Résumé exécutif ;
• Introduction (objectifs, portée, méthodologie) ;
• Contexte et arrière-plan ;
• Evaluation analytique de l’impact du projet (réalisation) et de l’efficacité (résultats) ;
• Conclusions y compris toutes les questions formulées dans les Termes de Reference (TDR) ;
• Recommandations et enseignements tirés ;
• Annexes (TDR, outils d’évaluation, documents examinés, calendrier de travail, études de cas, liste des répondants, liste des lieux visités, etc…

Principaux livrables :

Conformément au calendrier des activités, le consultant assurera la réalisation de :

• Une réunion préparatoire avec le groupe de pilotage de l’évaluation ;
• Un rapport initial avec le cadre d’évaluation proposé, qui réponde à l’étendue du travail et qui définisse la méthodologie en détaillant clairement la façon dont le consultant prévoit d’aborder la tâche à accomplir y compris un plan de travail ;
• Des outils d’évaluation (dont un outil de collecte des données) pour l’examen et l’approbation par le groupe de pilotage ;
• Des ensembles de données d’enquête (données quantitatives), de transcriptions, et un cadre de codage (données qualitatives) qui soient dans les règles ;
• Une présentation comparative des données de référence et des données finales en utilisant le même format que celui de la feuille de calcul des résultats du projet ;
• Une présentation d’un “tableau d’impact “en annexe selon le format du donateur ;
• Un rapport préliminaire détaillant les conclusions et les recommandations de l’évaluation à présenter lors d’un atelier et pour être examinés et approuvés par le groupe de pilotage ;
• Un rapport final complet intégrant les feedbacks du groupe de pilotage de l’évaluation.

Durée du travail :

Le travail devra être mené durant la période août-septembre 2020 sous réserve de conditions externes telles que la crise actuelle de COVID-19 :

• Publication de l’offre : Juin ;
• Sélection et engagement du consultant : Juillet ;
• Mise en œuvre de l’évaluation : Août & Septembre.

Le plan final de travail sera proposé par le consultant pour examen et approbation par le comité de pilotage.